京張要聞

京張公司“雙控”機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理

作者：劉曉靜

來源：安全生產(chǎn)部

發(fā)布時(shí)間：2020-09-04

“雙控”機(jī)制建設(shè)工作是2020年京張公司乃至整個(gè)交通系統(tǒng)上下安全生產(chǎn)工作任務(wù)中的一件大事兒，從整理辨識(shí)到頒布實(shí)施，歷經(jīng)半年多時(shí)間，公司目前已經(jīng)逐步完善并落實(shí)“雙控”機(jī)制體系的試運(yùn)行工作，成效顯著。 為了快速推進(jìn)“雙控”體系建設(shè)工作進(jìn)程，京張公司上半年以來，全員發(fā)動(dòng)，動(dòng)態(tài)管理，過程留痕，與集團(tuán)公司的要求同步跟進(jìn)，有效解決創(chuàng)建“雙控”過程中的各類問題與難點(diǎn)，為公司開展安全管理工作提供了一套切實(shí)可行的解決方案。從風(fēng)險(xiǎn)分布、隱患排查、預(yù)警動(dòng)態(tài)、基本信息、人員培訓(xùn)等功能于一體，旨在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化的管理流程，目的就是能夠達(dá)到自主開展安全管理工作，由被動(dòng)安全向主動(dòng)安全轉(zhuǎn)變，積極落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成自上而下的層級(jí)推進(jìn)過程，自下而上反饋實(shí)施結(jié)果，為雙體系的建設(shè)與實(shí)施提供強(qiáng)有力的支撐保障。   <img alt="" src="/upload/202009/20200904113022_5909.jpg" width="645" />   一、高度重視，責(zé)任落實(shí) 2019年，公司印發(fā)了《深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》，2020年1月召開了全員動(dòng)員會(huì)，2月份印發(fā)了《“雙控”機(jī)制體系建設(shè)方案》，公司安全總監(jiān)于文秀在第二季度安委會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“雙控”機(jī)制建設(shè)工作的重要性。受疫情影響，4月份之后，公司逐步開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控措施、管控責(zé)任人、應(yīng)急處置措施、定點(diǎn)巡查多個(gè)環(huán)節(jié)的樹立排查，實(shí)現(xiàn)流程化管控；各站區(qū)分別制定了《“雙控”機(jī)制建設(shè)方案》，明確了崗位職責(zé)，分區(qū)域組織實(shí)施，構(gòu)建起責(zé)任體系、制度體系、雙控體系結(jié)構(gòu)。 二、組織實(shí)施，全員覆蓋 5月份，公司與第三方服務(wù)單位共同到站區(qū)基層駐扎，一項(xiàng)一項(xiàng)排查梳理，一條一條到崗詢問，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理范圍、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控五項(xiàng)內(nèi)容開展辨識(shí)活動(dòng)，全員參與，辨識(shí)活動(dòng)中，公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到機(jī)關(guān)和站區(qū)進(jìn)行了全面指導(dǎo)。6月初，針對(duì)重點(diǎn)崗位組織開展了辨識(shí)培訓(xùn)，對(duì)可能性統(tǒng)一劃分為五個(gè)級(jí)別（極高、高、中等、低、極低）。針對(duì)不同作業(yè)內(nèi)容或作業(yè)步驟，搜集公司近年來突發(fā)事件發(fā)生情況頻次數(shù)據(jù)，并根據(jù)最新辨識(shí)到的主要致險(xiǎn)因素，結(jié)合行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性評(píng)價(jià)，并通過可能性判斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生可能性評(píng)分，對(duì)《風(fēng)險(xiǎn)告知卡》中各個(gè)崗位的作業(yè)步驟、管控措施與應(yīng)急措施再次進(jìn)行了修改，形成班組管控、站區(qū)管控、公司管控的分級(jí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍之內(nèi)。 <img alt="" src="/upload/202009/20200904113049_4737.jpg" width="645" />   <img alt="" src="/upload/202009/20200904113102_5069.jpg" width="645" />    三、總結(jié)評(píng)價(jià)，成果運(yùn)用 7月份，全線各站區(qū)安裝了風(fēng)險(xiǎn)平面四色圖（紅、橙、黃、藍(lán)），各部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)特性一目了然，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)本部門、本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)及總體管控情況。本次共制定隱患排查清單5大類，共制定排查標(biāo)準(zhǔn)966項(xiàng)，共制定風(fēng)險(xiǎn)分布圖6個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)告知牌27項(xiàng)，崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡31類，作業(yè)工序告知卡26項(xiàng)，制定日常隱患排查記錄18類，定期隱患排查記錄2類，專項(xiàng)隱患排查記錄14類。共評(píng)估出各類風(fēng)險(xiǎn)944項(xiàng)，其中較大風(fēng)險(xiǎn)1項(xiàng)，一般風(fēng)險(xiǎn)174項(xiàng)，較小風(fēng)險(xiǎn)769項(xiàng)。養(yǎng)護(hù)工區(qū)院區(qū)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)22條，各種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)154條。機(jī)電監(jiān)控和稽查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)30條，五個(gè)收費(fèi)站共計(jì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)314條，機(jī)關(guān)38條。 <img alt="" src="/upload/202009/20200904113227_1358.jpg" width="645" />  <img alt="" src="/upload/202009/20200904113241_2286.jpg" width="645" />  <img alt="" src="/upload/202009/20200904113318_1241.jpg" width="645" />   8月份，公司順利通過了交通廳“雙控”機(jī)制建設(shè)評(píng)估小組的驗(yàn)收，同時(shí)與其他路段進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，在強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自查和重點(diǎn)領(lǐng)域巡查的基礎(chǔ)上，逐步形成“制度健全、職責(zé)清晰、運(yùn)行規(guī)范、管控有效”的雙控機(jī)制建設(shè)工作局面，努力將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，將隱患排除在事故發(fā)生之前，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

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